发“黄段子”，短信要被关停
运营商：前提是有人举报，主要针对大规模的群发短信
小李是某证券公司的员工，平常喜欢跟客户发发短信维持感情，有时也不排除一些“黄段子”。可如果照近日媒体相关报道，今后他再转发“黄段子”，手机短信功能就可能被关停了。想重新开通得带身份证到公安部门写保证书。转发“黄段子”就会停短信？什么样的“段子”算“黄段子”？本报记者进行了采访。
已经有市民因发“黄段子”被停短信
1月13日《南方日报》报道，最近市民张某手机能接电话，但收发不了短信。即使是把手机卡换到另外一个手机上也是如此。通过咨询中国移动客服处才得知，这一切都源于他向外发送了“黄段子”，被相关系统检测到而被关停了短信功能，如果要重新开通短信功能，就得带着身份证到公安部门写一份以后不发不良信息的保证书。
广东移动公司客服电话话务员表示，该公司正配合公安部门开展手机违法短信息治理，散播淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖内容或者教唆犯罪、传授犯罪方法的，只要涉及其中一项，哪怕只发送了一次， 被通讯公司检测系统发现或被客户投诉确认，就会被关停短信功能。
昨天，记者连线到报道上述新闻的记者向绪安，他证实确有其事，但到底张某发了啥内容他没有透露。
此外，记者还查到，今年1月8日，《南方都市报》也有过类似报道。
不会主动去查，接到举报会核实
那么，上述做法是广东独有，还是全国通行？记者昨天采访了江苏移动等运营商。据称，江苏运营商对发送黄色、垃圾短信的处理措施早已有之，重点针对群发短信。
江苏移动10086客服人员提到，“被关停”的前提是“被举报”。如果客户收到了垃圾、黄色短信，可以向运营商进行举报，经过核实就会被停止短信功能，但手机其它功能不停。
那移动会不会主动去检测？客服人员称，“那不会，在接到举报后才会去核实；不会主动去查。”
这名人员还解释，短信功能被停止，是包括收发短信的功能都被停，至于停多久？坐席人员回答：“永久”。记者接着问，“还能再开通吗？”答：“这个视情况，还要参考有关规定。”
记者了解到，目前江苏对于涉黄短信的查处重点是防范群发短信。不仅如此，包括未经客户许可大量发送商业广告信息的行为也在查处之列，根据电信条例规定，散布谣言，散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的，侮辱或者诽谤他人，有这些内容的手机短信，都会被拦截。
那么，运营商是如何发现、拦截不良短信？据悉，主要通过关键词过滤，也就是在后台网络建立相当于“病毒库”一样的技术，识别到相关关键词就拦截。至于哪些关键词会被纳入“黄段子”等垃圾短信特征库，相关人士表示不便透露，但肯定会逐步完善处理方法。
业内分析，这样的“过滤”对那些靠发送“黄段子”赚钱的SP服务商，或者是不良网站来说，将是致命一击。
如果手机用户被“误伤”咋办
记者了解到2008年全年，江苏移动成功拦截垃圾短信号码2.8万个，其中就不乏有发送含有淫秽、色情等内容的垃圾短信号码。有用户就很关心：“发出的正常短信内容中一些词汇被运营商误认为敏感内容遭关停怎么办？毕竟靠软件技术过滤，难免出现‘误伤’”。
记者了解到，江苏运营商并不会随便关停短信功能，先会对发现的垃圾短信拦截，也就是发不出去了，再结合用户举报，配合相关部门核实后，作出停止发送该号码的短信的决定。在此期间，尤其是核实过程中，用户如果确属“误伤”，还是能够说明清楚的。
■声音
“黄段子”如何界定
南京财经大学教授陆岷峰认为，运营商关停发“黄段子”人的短信功能，这一做法的出发点是应肯定且有依据的。但关键是如何界定“黄段子”。首先，如果短信内容界定后，确属法律禁止的黄色、淫秽，“那就不仅是短信不能发，通过各种渠道的传播都不允许。”但如果双方是特定范围的群体，比如说夫妻之间，一个愿发，一个愿收，那就像当年夫妻在家看黄碟案一样，关停短信就不合适。
那运营商关停用户短信功能是否侵犯了用户的权利？江苏熙典律师事务所主任律师罗利军认为，如果A对B发了条“黄段子”，B举报，运营商不仅有权利停止A的短信功能，而且也有义务这么做。这是因为，根据民法通则，如果A的所为妨碍社会“公序良俗”，运营商不一定非要等法院认可，就可以先停对方短信。“就好像申请商标注册者，如果妨碍公序良俗，商标注册部门就可以不予审批的道理是一样的。”
此外他还提到，运营商本身就有监管职能，根据民法的权利义务对等关系，运营商既然对B收费了，就应该行使监管职能，不然B受到骚扰侵犯而运营商不作为，B也可以起诉运营商。 来源:新华报业网-扬子晚报 薛蓓 马燕
